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Antecedentes del Cierre Dominical

Desde mediados de la década pasada, CAME ha trabajado fuertemente para lograr el cierre de la totalidad de los comercios el día domingo. Hemos realizado acciones y gestiones a lo largo y a lo ancho del país e incluso presentado al Congreso Nacional un proyecto de ley en este sentido.
Ésta no ha sido una posición caprichosa. Varias son las razones que imponen fijar límites a los horarios comerciales y establecer el cierre obligatorio de los comercios los días domingos y feriados.

Contrariamente a lo que podría pensarse para una entidad empresaria, el primer argumento no es económico ni nace de la defensa de los intereses del sector. El primer argumento es ético y social. La sociedad o, en su defecto, el estado, deben garantizar al trabajador un digno descanso semanal. El domingo ha sido tradicionalmente el día del encuentro familiar, de gozar juntos el tiempo libre, es día de recreación y de gozar de la naturaleza. Para los creyentes cristianos es, además, el día dedicado al Señor.

Por otra parte, el descanso dominical muestra la primacía de la dignidad de las personas por sobre las exigencias de la vida económica aún y con mayor razón en las circunstancias especiales de nuestro tiempo.

Respetando el descanso dominical revalorizamos el trabajo. Hoy, el trabajo no puede tener tan sólo la finalidad del sustento diario. Producir no puede ni debe tener como mera finalidad la satisfacción de las necesidades de un estilo de vida, ni la satisfacción de acumulación de riquezas y concentración de capital desmesurados que genera, además, concentración demográfica, financiera y económica con nefastas consecuencias para la sociedad toda de lo cual los argentinos tenemos experiencia. El trabajo debe ser factor de humanización y convertirse en el móvil de la evolución social integral, gracias a la cual la humanidad franquea etapas en su marcha colectiva. Dentro de este concepto y sólo así, el trabajo se convierte en instrumento de realización individual, liberalización y desarrollo social y cultural.

Por ello, entendemos que esto no es sólo valioso para los empleados que sí son los principales destinatarios, lo es también para los empresarios, los comerciantes; especialmente los pequeños y medianos. Establecimientos estos en su mayoría de composición familiar (en nuestro país casi el 80% de los comercios está conformado por establecimientos de hasta diez ocupados), requieren la permanente presencia de su propietario cuando no de la totalidad del grupo familiar. Les es imposible, por estructura, rotar el personal y el trato cuasi familiar que mantienen con ellos los obliga a concederles el merecido descanso. Estos empresarios, que también son trabajadores, merecen la posibilidad del descanso dominical.

La circunstancia de que en la ciudad de General Pico se haya llegado al cierre dominical del comercio es doblemente valorable. En primer término y fundamentalmente, porque el objetivo central de convenio -que es mejorar la calidad de vida tanto de los empleados como de los propietarios del comercio-, está reconociendo los principios trascendentes del concepto de trabajo que expresamos., lo que sin duda redundará no sólo en mejor calidad de vida para comerciantes y empleados sino para la comunidad toda.
En segundo lugar, porque se equiparan oportunidades competitivas entre los pequeños comercios y los grandes establecimientos, lo que también es de estricta justicia.

Un informe de la Comisión Europea sobre el Observatorio Pyme (Bruselas, noviembre de 1993) dictamina que: "a) los costos estructurales, legales y convencionales por abrir los domingos y feriados y por la extensión del horario comercial son superiores en las pequeñas y medianas empresas por razones de estructura empresaria; b) estos mayores costos tienen que repercutir en los precios al consumidor o los establecimientos deberán absorber estos mayores gastos fijos con graves consecuencias finales; c) consecuentemente con lo anterior se disminuye la productividad y la calidad de la prestación del servicio de los empleados, aumentado los gastos fijos y generando un enrarecimiento del ambiente laboral."

Prueba de que equipara oportunidades es el informe elaborado en España que demuestra que, al cumplirse el año de vigencia de la ley 2 del 15 de enero de 1996 que impuso el cierre, la venta en los pequeños y medianos comercios de proximidad se incrementó entre el 12% y el 15%, según las Comunidades Autónomas de que se trate, generando, además, un aumento general del consumo, de lo que se concluye un beneficio para todos los sectores del comercio y para los consumidores. Esto permitirá promover el circuito virtuoso de mayor producción, mayor inversión, más y mejor empleo y mejores condiciones de vida.
Lo acontecido con la regulación de horarios impuesta en la Comunidad Autónoma de Madrid en julio de 1994 nos permite comprobar estas afirmaciones. Las mediciones efectuadas en el sector de alimentación, en octubre de ese mismo año, indican que la inversión en los pequeños y medianos comercios del rubro, en miles de pesetas, pasó de 1.084 en julio de 1993 a 12.400 en 1994: un incremento del 1.144%. Lo mismo ocurrió con la facturación que en julio de 1993, en miles de pesetas, era de 11.831 y en octubre de 1994 de 14.623: un 23.6% mayor.

A mediados de 2000, toda España se manifestó contra la liberalización de los horarios comerciales auspiciada por el gobierno de Aznar. Antoni Subirá, Consejero de Industria, Energía, Turismo y Comercio señaló al respecto: "Aunque el consumidor disponga de un horario de apertura más amplio de los comercios, no por ello comprará en mayor cantidad Y los gastos adicionales a los que habrá de hacer frente el sector comercial repercutirá en el precio final". Estudios realizados al respecto indican que el resultado de abrir los establecimientos todos los días festivos constituiría un incremento en los costes variables del comercio equivalente, aproximadamente, a un 15%, mientras que el incremento de las ventas se ha estimado en un 0,5% (Fuente: "El País", España, 16 de julio de 2000). Además, las encuestas realizadas señalan que el tema de la liberalización de los horarios comerciales no atrae a los consumidores. Un estudio realizado en Galicia en 2004 arrojó como resultado que la apertura de los domingos y feriados sólo es importante para el 12% de la población.

No obstante estas consideraciones que no carecen de valor y son de estricta justicia, queremos dejar como expresión fundamental que el objetivo esencial en nuestra adhesión a este acuerdo es, en primer término, revalorizar el concepto de acuerdo social como instrumento fundamental para la solución definitiva no sólo de este problema sino también de los grandes conflictos nacionales.

En segunda instancia, revalorizar el concepto de trabajo y su dignidad con el pensamiento del Papa Juan Pablo II al afirmar: "El trabajo es no sólo un bien útil o para disfrutar, sino un bien digno, es decir, que corresponde a la dignidad del hombre, un bien que expresa esta dignidad y la aumenta." (Carta encíclica sobre el trabajo humano "Laborem excercens", 1981), agregando más adelante: "El trabajo es un bien del hombre -es un bien de su humanidad-, porque mediante el trabajo el hombre no sólo transforma la naturaleza adaptándola a las propias necesidades, sino que se realiza a sí mismo como hombre, es más, en un cierto sentido se hace más hombre".

Esperamos realmente que este acuerdo que conlleva un período de prueba no sólo se transforme en definitivo sino que, además, sea el principio y fundamento de un acuerdo similar a nivel nacional. En ello pondremos nuestro mayor empeño.

Ver Antecedentes del cierre dominical en información de prensa





 
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